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界定身份 分享村集体红利
 丹东新闻网 2019-02-28 08:33:59

“村集体红利从开始的8268元涨到了今年的11193元,农村集体产权制度改革以后,俺们的日子越来越好了。”2月26日,振安区鸭绿江街道珍珠村,80岁的王美玲难掩喜悦。

1月中旬,在珍珠村的一场“分红”大会上,731名村民共领取村集体红利500余万元,多的分得11193元,少的也有211元。该村在我市第一个探索农村集体产权制度改革,如今,村民已然实实在在享受到了改革红利。

清产核资、村集体成员身份界定……去年年初以来,振安区作为全国农村集体产权制度改革试点,全区各个乡镇街道在上级部门的指导下,迅速制订改革方案,摸清家底,界定身份,助推?#20474;了?#30340;农村集体资产变成活资本。

“眼下,我们村里的清产核资工作已完毕,全村资产总额近5000万元。通过对全村村民的身份界定,符合条件的村民有2600多人。”振安区九连城镇窑沟村党支部书记张庆德说,村集体成员身份确定后,将在村部和各村民小组张贴公告,接受社会监督。

窑沟村在九连城镇东部,有860户村民。2003年以前,村集体收入空白,村里负债经营。2004年,村里建了花?#40493;俺?#25151;,勉强可以依靠自身能力滚动发展。而今十几年过去,窑沟村以果树种植、蔬菜生产、乡村游为主的休?#20449;?#19994;已经初见成效;丰富的山林土地资源也被激活,扩大了村集体收入。目前,窑沟村拥有厂房12000多平方米,冷库2400平方米,集体果园上百亩,村集体年收入110万元。

在农村集体产权制度改革之前,窑沟村就将村集体收入的50%用于造福村民。“220元的新农?#21916;?#20445;费,我们个人缴纳150元,剩下的70元由村集体统一买单,为我们减轻了负担。”2月26日,谈起窑沟村为自己交新农?#21916;?#20445;费的事儿,村民姜福亮高?#35828;?#35828;,这是村里第5年为村民的新农?#19979;?#21333;了。除此之外,村里60岁以上的村民每年均可获得数百元补贴,贫困人员及退役军人也会获得一定数额的补助。

在窑沟村,究竟哪些村民才能享受村集体红利呢?#31354;?#24198;德介绍,窑沟村在农村集体产权制度改革中,把成员身份界定当重点问题解决,不断完善原有分配体?#25285;?#20197;村户籍资料为依据,综合考虑各方面因素,分类整理有关人员证件材料,摸清农户家庭人员结构及人员增减情况,精准评议其村集体成员身份。统筹考虑户籍、土地承包关系等因素,将拥有窑沟村农业户口的人纳入村集体经济组织。“无论居住在哪里,只要户口还留在本村,就可以享受村集体红利。而且,从外地嫁到窑沟村的?#20061;?#21482;要在村里有承包地,同样可以享受村集体红利。”张庆德说,确定村集体成员身份后,村民有权参与全村的建设发展,这样有利于大家拧成一股绳,群策群力壮大村集体经济。

“界定村集体成员身份,政策性强、情况复杂、工作量大,事关农民切身利益。我们要高度重视,精心组织,按照农村集体产权制度改革工作实施方案,做好村集体成员身份界定工作。”2月22日,在振安区楼?#31354;?#25919;府会议室,一场关于村集体成员身份界定政策宣传及业务培训的会议,拉开了楼?#31354;?#26449;集体成员身份界定工作的序幕。

“以往,村集体资产可以说是人人有份,又人人无份,大?#20063;?#20102;解、不关心、不过问。改革后,村民们知道了本村有多少资产,明确村集体成员身份后,不但能分红,对村集体资产的使用也会更有话语权。”振安区农业农村局相关工作人员介绍,在农村集体产权制度改革中,村民们最为关心的就是界定村集体经济组织成员身份。振安区按照相关要求,结合实?#21097;?#21046;定了相关指导意见。坚持“依据法律、尊重历史、兼顾现实、履行义务、程序规范、群众认可”的原则,统筹考虑户籍关系、土地承包关系、对村集体积累的?#27605;?#31561;因素。“比如,迁出去又迁回来的,嫁出去但是户口还留在本村的,置?#24503;?#25151;迁进户口等情况,各村主要遵照群众决议的方式,在充分征求群众意见、充分民主协商的基础上制定本村村集体成员身份的取得、保留、丧失标准,并作为界定成员身份的评议依据。”该工作人员说。

为做好成员身份界定工作,振安区还组织各村成立了由村两委成员和办事公道、具有威望的群众所组成的工作小组,负责本村村集体成员身份的调查、登记、确认、公布、统计和归档等工作。全区45个村的村集体成员身份界定工作已于2018年12月15日启动,将于今年5月31日前完成。记者 李莉

编辑: 张忠双

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